《未经选举的权力》

内容简介：
中央银行在一个国家中究竟应该拥有多大的影响力？央行等独立机构并非经过民选产生，政府是否将过多的责任赋予央行？虽然危机以来央行正确地应对了诸多挑战，但如果未来央行失败了呢？要由谁来监督、问责央行？ 保罗・塔克在《未经选举的权力》一书中，回答了这些问题，并针对央行行长和其他未经选举的决策者如何更好地服务于公共利益管理，促进经济良性发展提出了解决方案。 后金融危机时代，各国央行行长已成为与司法和军事并列的第三大非民选权力支柱。他们掌握着经济福祉的监管权力和金融杠杆，但与民主选举产生的领导人不同，他们的权力并不直接来自选民。《未经选举的权力》一书建设性地提出了西方央行及监管机构授权原则，以确保央行行长、技术官僚、监管者和行政当局及其代理人专注于公共利益的管理，而不是成为“权力过于强大的公民”。 英国央行前副行长保罗・塔克从其多年的英国国内和国际政策制定经验中汲取精髓，以解决未经选举的权力产生的重大问题，并通过美国、英国、法国、德国和欧盟的示例丰富了他的论证。塔克结合经济学、政治理论和公共法律，从宪政民主和法治的视角探讨了与政治隔离的授权成为合法权力的必要条件。他解释了这一解决方案为什么必须与现实世界的政府结构相适应，以及为什么技术官僚及其政治监督者需要相应的激励机制以使系统按预期的方式运行。塔克解释了为什么行政机构不需要成为政府的第四个部门，但仍可以自由地按照自己的意愿行事，以及央行行长如何能够效仿较好的司法自我约束，成为权力分散的典范。 无论如何，未经选举的权力已经成为西方现代政府的一个标志。这本重要的著作展示了如何利用它达到每个人的目的。
编辑推荐：
1. 第 一财经•摩根大通年度金融书籍（2018）。
2. 中央银行行为不仅影响全球经济，而且影响每一个人的经济利益。对中央银行运行机制以及危机后央行如何作为宏观经济调控者发挥其应有的作用，既值得决策者关注，也值得每一个关心自己经济利益的人关注。
3. 英国央行前副行长保罗•塔克对中央银行及监管机构非民选权力授权原则的思考。
4. 针对美联储和其他央行已经成为强大的多功能机构，并规避制衡的现实，保罗•塔克建设性提出的全新解决方案——授权原则，将引发经济金融改革更深度、更广泛的探讨。
5. 对政治理论、经济方面的行政管理理论和社会科学的重大贡献。“目前我们正从一个以权 威和实用知识(市场知识)为基础的世界，走向一个合法性和科学成就(经济学知识)的世界”。
6. 《未经选举的权力》一书是对一个被忽视的重要问题的及时研究。“塔克对央行究竟还能凭一己之力托举经济多久而深感担忧。”
7. 引发各国央行思考与讨论。可作为国内相关组织机构研究和制定金融监管和改革政策的顶层设计参考工具书。
8. 高坚作序推荐，刘明康、刘守英、杨其静、张旭阳、默文·金、保罗·沃尔克、布鲁斯·阿克曼、菲利普·佩蒂特、约翰·B·泰勒等国内外专家盛赞并联袂推荐。
作者简介：
英国央行前副行长。
哈佛大学肯尼迪学院研究员，系统性风险委员会(theSystemicRiskCouncil)主席。哈佛大学欧洲研究中心高级研究员，英国国家经济和社会研究所所长。
30余年中央银行家从业经验，2002年成为英国央行货币政策委员会委员，2009—2013年任副行长，并担任金融政策委员会副主席和审慎监管局董事会主席。
20国集团金融稳定委员会指导委员会成员，并任其跨境银行解决方案委员会主席，以解决“大而不能倒”的问题。曾任国际清算银行董事会成员，并从2012年4月起担任巴塞尔支付与结算系统委员会主席。